ยุทธศาสตร์ / การพัฒนา - แนวคิดในการวางแผนพัฒนาท้องถิ่น

---

แนวคิดในการวางแผนพัฒนาท้องถิ่น

จากแนวคิดในการวางแผนและหลักการวางแผนพัฒนาท้องถิ่นในเชิงยุทธศาสตร์องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นควรมีแนวคิดในการจัดทำและประสานแผนพัฒนาอย่างน้อย 4 แนวคิด ดังนี้

แนวคิดที่ 1 กระบวนการแก้ไขปัญหา

เริ่มต้นด้วยการตอบคำถามเป็นขั้นตอนดังนี้

1. ปัญหาคืออะไร
2. ปัญหามีสาเหตุมาจากอะไร
3. จุดมุ่งหมายหรือวัตถุประสงค์ในการแก้ไขปัญหาคืออะไร
4. วิธีการหรือแนวทางแก้ไขปัญหาคืออะไร ในการตอบปัญหาที่สี่ ต้องใช้ความสามารถในการคาดการณ์ และความรู้ทางวิชาการทั้งที่เป็นทฤษฎีและปรึกษาจากผู้รู้ ผู้มีประสบการณ์

แนวคิดที่ 2 กระบวนและเนื้อหาของวิธีการ

แนวคิดนี้เกี่ยวข้องกับการกำหนดโครงการเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น และมุ่งสู่การบรรลุวัตถุประสงค์ โดยที่จะต้องตอบคำถามทั้ง 8 คำถาม คือ

1. จะทำไปทำไม
2. จะทำอะไร
3. จะทำที่ไหน
4. จะทำเมื่อไหร่
5. จะทำโดยใคร
6. จะทำเพื่อใคร
7. จะทำอย่างไร
8. จะจ่ายเท่าไร

แนวคิดที่ 3 ความคิดสร้างสรรค์

เป็นการมองอนาคตที่ต้องอาศัยความรู้ที่เกิดจาก

1. สัญชาตญาณ หรือการเรียนรู้จากประสบการณ์
2. องค์แห่งการเรียนรู้ หรือเรียนรู้จากข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้น
3. เรียนรู้จากผู้อื่น โดยอาจศึกษาเปรียบเทียบจากบทเรียนแห่งความสำเร็จของหน่วยงานอื่น รวมทั้งการศึกษาองค์ความรู้ งานวิจัยต่างๆ
4. การวิเคราะห์สถานการณ์ ซึ่งเป็นการประเมินสภาพแวดล้อมทั้งภายในและภายนอก

แนวคิดที่ 4 การตัดสินใจ

ต้องตัดสินใจด้วยการวิเคราะห์ข้อมูลและผสมผสานหลักการตัดสินใจแบบมีเหตุผล(Rationalism)กับ หลักการตัดสินใจแบบเพิ่มขึ้น(Instrumentalism)แต่ทั้งนี้ต้องมุ่งการบรรลุวัตถุประสงค์ของการพัฒนาและประโยชน์ของประชาชนเป็นสำคัญ

โดยสรุป

การวางแผนพัฒนาท้องถิ่น ต้องปรับกระบวนความคิด โดยมุ่งเน้นผลที่เกิดผลลัพธ์ (Outcome)  เป็นตัวตั้ง แล้วนำมาคิดหางานที่จะทำ (Input) รวมทั้งวิธีการที่จะทำงานให้สำเร็จและมีประสิทธิภาพกระบวนการ (Process)  ซึ่งจะนำไปสู่การพิจารณาจัดสรรทรัพยากร การบริหารเพื่อดำเนินการได้อย่างเหมาะสม

 

ข้อมูลแผนพัฒนาท้องถิ่น (พ.ศ. 2561-2565) องค์การบริหารส่วนตำบลหาดสองแคว