ยุทธศาสตร์ / การพัฒนา - แนวคิดในการวางแผนพัฒนาท้องถิ่น
สารบัญ
แนวคิดในการวางแผนพัฒนาท้องถิ่น
จากแนวคิดในการวางแผนและหลักการวางแผนพัฒนาท้องถิ่นในเชิงยุทธศาสตร์องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นควรมีแนวคิดในการจัดทำและประสานแผนพัฒนาอย่างน้อย 4 แนวคิด ดังนี้
แนวคิดที่ 1 กระบวนการแก้ไขปัญหา
เริ่มต้นด้วยการตอบคำถามเป็นขั้นตอนดังนี้
- ปัญหาคืออะไร
- ปัญหามีสาเหตุมาจากอะไร
- จุดมุ่งหมายหรือวัตถุประสงค์ในการแก้ไขปัญหาคืออะไร
- วิธีการหรือแนวทางแก้ไขปัญหาคืออะไร ในการตอบปัญหาที่สี่ ต้องใช้ความสามารถในการคาดการณ์ และความรู้ทางวิชาการทั้งที่เป็นทฤษฎีและปรึกษาจากผู้รู้ ผู้มีประสบการณ์
แนวคิดที่ 2 กระบวนและเนื้อหาของวิธีการ
แนวคิดนี้เกี่ยวข้องกับการกำหนดโครงการเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น และมุ่งสู่การบรรลุวัตถุประสงค์ โดยที่จะต้องตอบคำถามทั้ง 8 คำถาม คือ
- จะทำไปทำไม
- จะทำอะไร
- จะทำที่ไหน
- จะทำเมื่อไหร่
- จะทำโดยใคร
- จะทำเพื่อใคร
- จะทำอย่างไร
- จะจ่ายเท่าไร
แนวคิดที่ 3 ความคิดสร้างสรรค์
เป็นการมองอนาคตที่ต้องอาศัยความรู้ที่เกิดจาก
- สัญชาตญาณ หรือการเรียนรู้จากประสบการณ์
- องค์แห่งการเรียนรู้ หรือเรียนรู้จากข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้น
- เรียนรู้จากผู้อื่น โดยอาจศึกษาเปรียบเทียบจากบทเรียนแห่งความสำเร็จของหน่วยงานอื่น รวมทั้งการศึกษาองค์ความรู้ งานวิจัยต่างๆ
- การวิเคราะห์สถานการณ์ ซึ่งเป็นการประเมินสภาพแวดล้อมทั้งภายในและภายนอก
แนวคิดที่ 4 การตัดสินใจ
ต้องตัดสินใจด้วยการวิเคราะห์ข้อมูลและผสมผสานหลักการตัดสินใจแบบมีเหตุผล(Rationalism)กับ หลักการตัดสินใจแบบเพิ่มขึ้น(Instrumentalism)แต่ทั้งนี้ต้องมุ่งการบรรลุวัตถุประสงค์ของการพัฒนาและประโยชน์ของประชาชนเป็นสำคัญ
โดยสรุป
การวางแผนพัฒนาท้องถิ่น ต้องปรับกระบวนความคิด โดยมุ่งเน้นผลที่เกิดผลลัพธ์ (Outcome) เป็นตัวตั้ง แล้วนำมาคิดหางานที่จะทำ (Input) รวมทั้งวิธีการที่จะทำงานให้สำเร็จและมีประสิทธิภาพกระบวนการ (Process) ซึ่งจะนำไปสู่การพิจารณาจัดสรรทรัพยากร การบริหารเพื่อดำเนินการได้อย่างเหมาะสม
ข้อมูลแผนพัฒนาท้องถิ่น (พ.ศ. 2561-2565) องค์การบริหารส่วนตำบลหาดสองแคว